Có hàng trăm lý do để cả ngàn công ty đại chúng (CTĐC) lảng tránh việc tuân theo các quy định mới về đăng ký CTĐC, minh bạch thông tin và niêm yết cổ phiếu sau một năm chào bán chứng khoán ra ngoài khiến cơ quan quản lý mệt mỏi vì nhắc nhở, xử phạt.
“Chúng tôi là công ty nhà nước, làm thủy điện, đã cổ phần hóa và thành CTĐC. Trước đây làm ăn rất tốt, nay thời buổi khó khăn nên mấy triệu cũng khó. Vậy nếu chúng tôi không đăng ký lưu ký chứng khoán có bị xử phạt không, bao lâu thì bị phạt?”, đại diện một doanh nghiệp phía Nam hỏi đại diện Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCK) trong Hội nghị CTĐC tổ chức tại TPHCM mới đây.
Giám đốc Trung tâm Lưu ký chứng khoán (VSD), bà Phạm Thị Thanh Hương, trả lời: hiện nhóm cổ đông cán bộ nhân viên và Nhà nước vẫn giữ cổ phần chi phối chứ không có cổ đông bên ngoài nhưng về lâu dài công ty còn phát triển và Nhà nước sẽ thoái vốn nên việc làm các thủ tục theo quy định là rất cần thiết. Ngoài ra, nếu không đăng ký lưu ký chứng khoán tập trung, công ty sẽ bị phạt trên dưới 100 triệu đồng (tùy theo mức độ vi phạm nhiều hay ít).
Không ít trường hợp như công ty trên, bà Hương cho biết: “Nhiều công ty đã cổ phần hóa và trở thành đại chúng nhưng chưa hoàn tất thủ tục đăng ký lưu ký và ủy quyền cho chúng tôi nên việc chuyển nhượng cổ phần của họ sau này gặp trục trặc do việc thay đổi sở hữu chỉ có giá trị khi được ghi nhận trên sổ cổ đông do VSD quản lý”.
Đối với CTĐC, cổ đông lớn sở hữu từ 5% trở lên và cổ đông sáng lập không được chuyển nhượng cổ phần trong ba năm đầu, và những thay đổi về tỷ lệ sở hữu đều thuộc diện phải công bố thông tin, báo cáo cơ quan quản lý nhưng hầu hết các công ty bỏ qua việc này và nhiều công ty đã bị xử phạt.
Đại diện Vụ Quản lý phát hành chứng khoán, UBCK, ông Bùi Hoàng Hải, cho hay theo quy định UBCK chấp nhận hồ sơ chào bán chứng khoán trong 30 ngày nhưng rất hiếm doanh nghiệp đủ điều kiện để được cấp phép theo mốc thời gian đó bởi hồ sơ nhiều thiếu sót. Ví dụ, theo quy định, nội dung điều lệ, nghị quyết công ty không được trái với các quy định của Luật Doanh nghiệp hiện hành thế nhưng một số công ty vẫn có điều lệ được soạn dựa trên... Luật Doanh nghiệp 1990! “Tệ hơn, chúng tôi nhận nhiều hồ sơ mà bản cáo bạch được sao chép từ bản cáo bạch công ty khác, tên công ty cũ còn chưa được sửa”, ông Hải nói.
Theo Luật Chứng khoán 2010 và Nghị định 108 hướng dẫn thi hành, các CTĐC sau khi chào bán phải đưa cổ phiếu vào giao dịch trên thị trường. Có công ty vẫn hồn nhiên hỏi: Công ty tôi đã bán cho trên 100 người và sau đó bị UBCK phạt vì phát hành ra công chúng không xin phép, sau đó chúng tôi đã chấp nhận đăng ký làm CTĐC, vậy tôi có bị chi phối bởi các quy định về niêm yết hay không? Ông Hải cho hay, hiển nhiên là có và thậm chí khi doanh nghiệp không còn là CTĐC thì vẫn có thể bị phạt vì doanh nghiệp vẫn phải thực hiện nghĩa vụ của CTĐC trong vòng ít nhất một năm sau để đảm bảo quyền lợi của cổ đông.
Bà Phạm Thị Thanh Hương cho biết: “Các vi phạm về công bố thông tin của CTĐC hiện chiếm 20% các loại vi phạm trên thị trường chứng khoán. Trong đó, các vi phạm về công bố thông tin liên quan cổ đông nội bộ chiếm 30-35%.
Chủ tịch UBCK Vũ Bằng nói: “Chúng tôi muốn doanh nghiệp chịu khó để ý hơn, tìm hiểu kỹ hơn để đỡ bị phạt vì trong đó có trách nhiệm của chúng tôi”. Ông Hải giải thích thêm: “Chúng tôi không muốn quản lý kiểu bắt chẹt doanh nghiệp mà mục tiêu là bảo vệ nhà đầu tư, thực hiện công bố thông tin để đảm bảo sự bình đẳng cho cổ đông”.
Lên sàn, doanh nghiệp có cơ hội để huy động vốn nhưng nhiều doanh nghiệp lại hỏi muốn rút khỏi CTĐC có được không. Ngoài ra, nhiều doanh nghiệp còn hỏi, nếu sau một năm chào bán chứng khoán ra công chúng mà mình vẫn không niêm yết theo quy định thì đến khi nào sẽ bị phạt. Phía UBCK cho biết họ đã có nhiều văn bản nhắc nhở doanh nghiệp thực hiện đúng cam kết với cổ đông. Nếu chưa đủ điều kiện niêm yết trên sàn lớn thì đưa lên UpCom. Còn vi phạm sau khi Nghị định 108 đã có hiệu lực thì sẽ bị xử phạt nặng. Nặng nhất là cổ đông có thể đòi lại tiền mua cổ phiếu đã phát hành và thực tế đã có những doanh nghiệp bị xử phạt như vậy. Họ đã phải trả lại cổ đông gần 1.000 tỉ huy động và rất mất uy tín.
Theo TBKTSG
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét